Las negociaciones de biodiversidad avanzaron, pero urge definir cómo financiar el plan que revierta la pérdida de naturaleza en la próxima década

Posted on 03 September 2021

Hoy termina la tercera ronda de negociaciones sobre la hoja de ruta para revertir la pérdida de biodiversidad de aquí a 2030: el Marco Global de Biodiversidad post-2020.
  • Todavía es posible avanzar en un plan contundente y medible, pero se requiere mayor voluntad política y que los compromisos de los líderes anunciados en la PreCOP se vean reflejados en acciones concretas dentro del Marco.
  •  Especialmente, es urgente avanzar en definir cómo se financiará la implementación de este plan, pues todavía hay una brecha de 700 mil millones de dólares por año para hacerlo.
  • Esto es necesario para que el Marco Global de Biodiversidad que se adoptará el próximo año durante la 15a Conferencia de las Partes (COP15) del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), en Kunming, China, sirva para abordar de manera efectiva la crisis de pérdida de naturaleza.
Bogotá, 3 de septiembre de 2021. Al concluir las dos semanas de conversaciones de la ONU sobre el borrador del Marco Global de Biodiversidad post-2020*, WWF reconoce los avances en los principales componentes de esta hoja de ruta, relacionados con la necesidad de abordar la producción y el consumo insostenibles, el importante rol que juegan los Pueblos Indígenas y las comunidades locales, así como la necesidad de una movilización eficaz de recursos de todas las fuentes para financiar la ambición necesaria para detener y revertir la pérdida de biodiversidad.

No obstante, se necesita mayor ambición y urgencia por parte de los gobiernos presentes que negocian la hoja de ruta para revertir la pérdida de naturaleza para 2030 y que se realiza cada diez años.

La tercera sesión del Grupo de Trabajo de Composición Abierta, que tuvo lugar virtualmente del 23 de agosto al 3 de septiembre, y que contó con el auspicio de Colombia, fue una oportunidad para que los países resolvieran los puntos conflictivos en el primer borrador del Marco. Sin embargo, si bien se lograron algunos avances, quedan importantes retos sin resolver.

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Ahora, cuando queda solo una breve ventana de negociación en enero de 2022 antes de que el borrador del plan llegue a Kunming, China, para su adopción en el segundo segmento de la COP15, WWF enfatiza que se está acabando el tiempo para que el mundo asegure un acuerdo ambicioso capaz de revertir la pérdida de naturaleza para 2030.

Li Lin, Directora de Política Global y Promoción para WWF Internacional, dijo: “Estas conversaciones les han permitido a los países encontrar puntos en común en nuevas áreas. WWF hace un llamado sobre la urgencia de asegurar un acuerdo sobre biodiversidad que sea tan ambicioso y completo como el Acuerdo de París sobre el cambio climático. Se nos está acabando el tiempo”.

Lin, añadió: “La crisis de la naturaleza ya está afectando vidas y medios de vida, pero el ritmo de las negociaciones es lento. Necesitamos que los líderes mundiales traduzcan los ambiciosos compromisos de revertir la pérdida de biodiversidad para 2030 en urgencia dentro de la sala de negociaciones. No es demasiado tarde para asegurar un mundo positivo para la naturaleza, pero necesitamos que los líderes den un paso al frente y envíen una clara señal de intención en octubre a través de la Declaración de Kunming”.

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WWF considera que el Marco Global de Biodiversidad definitivo solo tendrá éxito si contiene un paquete completo y cuenta con la suficiente financiación para implementarse. Se estima que la brecha financiera actual para implementar un nuevo marco es de al menos 700 mil millones de dólares por año, lo cual debe abordarse a través de mecanismos de movilización de recursos innovadores e incluyentes hacia todos los sectores.

“La realidad es que todo el financiamiento, de todas las fuentes (asistencia para el desarrollo nacional, internacional, privadas y públicas) tendrá que ampliarse enormemente”, dijo Guido Broekhoven, Director de Investigación y Desarrollo de Políticas de WWF Internacional.

“Al mismo tiempo, todas las inversiones de las políticas públicas de subsidios dañinos para la biodiversidad, estimadas por la OCDE en al menos 500 mil millones de dólares por año a nivel mundial, deben ser eliminadas o redirigidas”.

De otro lado, el borrador del Marco de julio incluyó un objetivo de $10 mil millones de dólares para ayudar a los países en desarrollo y esto es irrisorio para cubrir la brecha. “Los países desarrollados, que han sido en su mayor parte defensores activos de ambiciosos objetivos de conservación, en última instancia deben tomar la iniciativa para garantizar que se preste la atención adecuada para cerrar la brecha en el financiamiento”, dijo Broekhoven.

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La crisis actual que enfrenta la naturaleza es alarmante y pone en riesgo la supervivencia de todas las especies que habitamos el planeta. Las actividades humanas están provocando una pérdida catastrófica de biodiversidad, con una disminución de las poblaciones de vida silvestre de dos tercios a nivel mundial desde 1970. Abordar esta situación será determinante para evitar el riesgo de futuras pandemias, combatir el cambio climático y proteger los medios de vida de millones de personas.

WWF y muchas otras organizaciones están apoyando la adopción de un objetivo global de revertir la pérdida de biodiversidad para asegurar un mundo positivo para la naturaleza para 2030. Las conversaciones revelan un creciente apoyo entre los países para que una meta positiva para la naturaleza para el 2030 se integre en el acuerdo final.

Sin embargo, pese a que 89 líderes mundiales que se han comprometido con este propósito, en favor de un desarrollo sostenible y asegurando un acuerdo ambicioso y transformador en Kunming a través del Compromiso de Líderes por la Naturaleza, “esta ambición debe reflejarse con más fuerza en las salas de negociación y fortalecer la articulación y sinergia con compromisos climáticos y desarrollo sostenible, tal como lo manifestaron varios jefes de Estado durante la PreCOP desde Leticia, Colombia. El Marco también es relevante para otras decisiones cruciales que están por tomarse este año, como aquellas que resultarán de la COP26 de Cambio Climático en noviembre”, señaló Ximena Barrera, Coordinadora del Gabinete de Política de WWF LAC y Directora de Relaciones de Gobierno y Asuntos Internacionales de WWF Colombia.

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Asegurar un mundo positivo para la naturaleza requiere, tanto una acción de conservación eficaz, como mayor, así como de acciones contundentes sobre los impulsores de la pérdida de la naturaleza, en particular sobre nuestros sistemas alimentarios, agrícolas y pesqueros insostenibles. Por eso, WWF enfatiza la importancia de la inclusión de un hito para reducir a la mitad la huella de producción y consumo para 2030

“Es esencial que un paquete completo de hitos, metas y objetivos llegue a Kunming el próximo año, donde se adoptará el Marco y será puesto en acción inmediatamente”, dijo Broekhoven. “También necesitamos mecanismos claros para asegurarnos de que el Marco sea apropiado e implementado por toda la sociedad. Los gobiernos deben utilizar bien el tiempo restante para lograr una hoja de ruta ambiciosa para las personas y el planeta ”.

Broekhoven agregó: “Los objetivos ambiciosos de biodiversidad son inútiles si no definimos y medimos realmente su impacto en la biodiversidad. Es fundamental que el acuerdo final contenga hitos claros para 2030 y un mecanismo de evaluación para garantizar que todos los países estén haciendo todo lo posible para alcanzar estos hitos”.

*La tercera reunión del Grupo de Trabajo de Composición Abierta para el Marco Mundial de Biodiversidad Posterior al 2020, de la que Colombia es anfitrión, se llevó a cabo del 23 de agosto al 3 de septiembre, y congrega virtualmente a las delegaciones de los países signatarios o Partes del CBD y algunos sectores de la sociedad civil para trabajar en un borrador de este marco, robusto, con metas medibles, alcanzables, y realistas. Todo con el fin de evitar que ocurra lo mismo que con las Metas Aichi, que conformaron el plan estratégico para la década 2011-2020, y cuyo cumplimiento no logró darse a cabalidad, según informó Naciones Unidas; en su mayoría, por no contar con metas medibles, carecer de financiación suficiente, así como de implementación.
 

Sobre el Marco Global de Biodiversidad post-2020


● El Marco Global de Biodiversidad post-2020 es la hoja de ruta que los 196 países signatarios del Convenio de Diversidad Biológica (CBD) acordarán para revertir la pérdida de biodiversidad en los próximos 10 años y en la que fijarán metas claras con un horizonte a 2050.

● Sus discusiones técnicas comenzaron en 2019, y la hoja de ruta definitiva está programada para ser adoptada en 2022 en la Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica (COP15), en Kunming, China, la cual es el órgano máximo de toma de decisiones del Convenio.

● Las Partes se reunieron físicamente en Nairobi en agosto de 2019 y en Roma en febrero de 2020 para sentar y discutir las bases del Marco post-2020, y recientemente se llevaron a cabo reuniones técnicas virtualmente. La tercera ronda está teniendo lugar virtualmente del 23 de agosto al 3 de septiembre, con el auspicio de Colombia.

● La COP15 debía realizarse en octubre de 2020, pero se retrasó tres veces debido a la pandemia por Covid-19. Ahora se dividirá en dos partes: el primer momento será un segmento virtual de alto nivel para traer y mantener un alto impulso político a las negociaciones en octubre de 2021 y donde se planea adoptar una Declaración de Kunming, y el segundo, con dos semanas de reuniones presenciales, se realizará entre abril y mayo de 2022, en China.

● En enero de 2020, la Secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica publicó el "borrador cero", un borrador preliminar e incompleto del acuerdo final sobre el marco global de diversidad biológica para la década entrante. En agosto de 2020, el CDB publicó una actualización de ese documento. En julio de 2021, el CDB publicó el “primer borrador”, un documento integral que contiene todos los elementos que se propone incluir en el Marco de Biodiversidad Global Post-2020.
 

Sobre el Convenio de Diversidad Biológica


El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) es un tratado de Naciones Unidas que ha sido ratificado por 195 países más la Unión Europea. Durante las últimas tres décadas, los países acordaron una serie de planes en el marco del CDB para proteger la naturaleza a nivel mundial. En 2010, los negociadores acordaron objetivos para preservar plantas y especies, para la década 2011-2020. Los llamaron Metas Aichi. Sin embargo, las naciones del mundo no lograron cumplir plenamente ninguno de los 20 objetivos que incluían, entre otros, proteger los arrecifes de coral, combatir la contaminación, incrementar la conciencia pública sobre la importancia de la naturaleza, y movilizar recursos suficientes para los planes nacionales de conservación y uso sostenible de la biodiversidad. Los negociadores ahora están trabajando en un plan nuevo y mejorado que establecería metas para la próxima década. El borrador de este nuevo instrumento de planificación ya ha sido publicado y propone 21 objetivos para 2030, dentro de los que están: conservar al menos el 30% de la tierra y los océanos del mundo; reducir en 50% o más la tasa de introducción de especies exóticas invasoras; reducir el uso de plaguicidas en al menos dos tercios; eliminar la descarga de residuos plástico; un aumento significativo de la financiación para la conservación de la naturaleza y la reducción de incentivos nocivos por parte de diversos inversionistas.
Caquetá es el primero de los núcleos de deforestación en el país con 60.373 ha.
© Luis Barreto
Paisaje de suelo seco y agrietado con agua y vegetación de fondo, y un cielo azul con algunas nubes blancas, en Ilha do Caju, estado de Maranhão, Brasil
© Adriano Gambarini / WWF-Brazil
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