Gobernaza Forestal | WWF

Gobernanza forestal

© WWF/ Griffin SHANUNGU
© WWF-Colombia / Andrea Parra Jiménez
¿Qué es la Gobernanza Forestal?
La Gobernanza Forestal es la forma como todos los actores de la cadena de valor ejercen autoridad en el manejo de los recursos forestales, procurando una mejor calidad de vida para todos ellos. La gobernanza forestal ve los bosques más allá de la madera, también los entiende como un espacio para la planificación, lo cual incluye la gestión sostenible para otras actividades económicas como la agricultura y ganadería, además de ser un espacio para el asentamiento humano.
 
¿La gobernanza forestal sólo refiere a la madera legal?
La tala ilegal madera es una de las principales causas de deforestación en nuestro país, es por eso que los esfuerzos para fortalecer los procesos de legalidad de la madera en Colombia se constituye como uno de los puntos clave en la Gobernanza Forestal, aún así, no es el único.
 
¿Qué elementos son necesarios para que exista gobernanza forestal?
  • Cumplimiento de la ley
  • Reducción de los niveles de corrupción
  • Fortalecimiento de las instituciones
  • Líderes que velen por el cumplimiento de las reglas
  • Voluntad política
  • Asegurar el derecho de la propiedad de la tierra
  • Participación de todos los actores interesados
  • Transparencia en la toma de desiciones
  • Responsabilidades compartidas entre los distintos actores
  • Fortalecimiento de políticas públicas para que se pueda hablar claramente de legalidad y sostenibilidad.
 
¿La Gobernanza Forestal busca la legalidad y  la sostenibilidad?
La Gobernanza Forestal busca que las políticas públicas estén lo suficientemente fortalecida para que se pueda hablar de sostenilididad.
 
¿Qué es la legalidad?
Cuando en Colombia se habla de madera legal, se hace referencia al proceso de producción y comercialización que esté dentro de los límites establecidos por la ley, aún así, las leyes tienen muchos vacíos.
 
¿Qué es la sostenibilidad?
Comúnmente se piensa que la sostenibilidad sólo tiene que ver con el tema ambiental, aún así, la sostenibilidad es un triángulo perfecto conformado por lo ambiental, lo económico y lo social. Para que se pueda hablar de madera sostenible, esta debe ser socialmente benéfica, económicamente viable y ambientalmente amigable.
 
¿Quiénes deben hacer parte del proceso de Gobernanza Forestal?
  • Sector público: legislación, monitoreo, soporte, etc.
  • Comunidades: propietarios de la mayor parte de los bosques en nuestro país
  • Sociedad civil: consumidores finales
  • Sector privado: transformadores, comercializadores
 
¿Cómo trabajan las distintas partes para llegar a un acuerdo?
Las mesas intersectoriales y los conversatorios apoyados por WWF, son espacios que buscan el dialogo entre las distintas autoridades para fortalecer la Gobernanza Forestal en nuestro país.
 
¿Cuál es la capacitación que las comunidades reciben para poder implementar la Gobernanza Forestal?
El hecho de que una comunidad se apropie de su territorio y ejerza control sobre sus bosques, requiere el fortalecimiento de capacidades en temas de leyes, organización, control, vigilancia, liderazgo y trabajo conjunto con otras entidades.
 
 
 
¿Existe algún acuerdo firmado por las partes?
En 2009 se firmó el Pacto intersectorial por la madera legal en Colombia, reafirmado en 2011 y cuyo objetivo es asegurar que la madera extraída, transportada, transformada, comercializada y utilizada provenga exclusivamente de fuentes legales. Este pacto voluntario contribuye a la implementación de la política ambiental nacional, al desarrollo sostenible y al mejoramiento en la gobernanza forestal.
 
¿Qué es el FLEGT?
FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance and Trade) es una iniciativa de la Unión Europea que busca mejorar las leyes forestales y fortalecer la gobernanza en los países productores de madera, teniendo como objetivo el incremento del comercio de madera legal hacia los países que conforman la Unión Europea.
 
¿Cómo funciona el FLEGT en América del Sur?
Existen distintos proyectos financiados por la Unión Europea y trabajando en países como Brasil, Colombia, Ecuador y Perú, fomentando el entendimiento y el debate de los actores de la cadena de valor para lograr acuerdos en temas de gobernanza forestal.
 
¿Qué es el VPA?
El VPA (Voluntary Partnership Agreement) es un acuerdo voluntario con la Unión Europea que las empresas asumen para asegurar que su madera está dentro de los términos de legalidad y sostenibilidad discutidos en el proceso de Gobernanza Forestal.
 
¿Qué países están trabajando en los temas de Gobernanza Forestal?
Se entiende que un país ha implementado el tema de Gobernanza Forestal en sus políticas cuando ha firmado un VPA con la Unión Europea.
 
Los países que ya lo implementaron son:
  • Camerún
  • República CentroAfricana
  • Ghana
  • Indonesia
  • Liberia
  • República del Congo
 
Los países que se encuentran en negociación son:
  • República Democrática del Congo
  • Gabon
  • Guyana
  • Honduras
  • Laos
  • Malasia
  • Tailandia
  • Vietnam
 
Aunque no se encuentran en la lista oficial, en Sur América hay países que están trabajando en el tema:
  • Colombia
  • Brasil
  • Perú
  • Bolivia
 
¿Cuál es el papel de WWF en la incidencia política?
WWF Colombia identificó dos problemáticas base del tema forestal en nuestro país:
 
  • Definición de ‘madera legal’: Aunque se entiende como la madera que cumple con la ley forestal, ésta no debe ser la única a tener en cuenta a la hora de definir la legalidad, porque el tema va más allá de lo que se sucede en la producción de madera en el bosque e incluye a toda la cadena de valor.
  • Definir un sistema de control y vigilancia a nivel nacional: A través de un sistema de trazabilidad que permita monitorear todos los pasos de la cadena de producción y comercialización, garantizando que la madera además de legal, es sostenible.
 
¿Qué es el Sistema de Control y Vigilancia?
Es una propuesta que busca que distintas instituciones y organizaciones, incluyendo comunidades que habitan áreas boscosas, se pongan de acuerdo para controlar la legalidad de la madera a lo largo de la cadena de valor forestal.
 
¿Cuáles son las problemáticas del sector forestal?
Se encuentran la informalidad, la ilegalidad, la existencia de leyes laxas, el poco control por las autoridades, la explotación de maderas que se encuentran en situación vulnerable y la ausencia de consumo responsable por parte de la ciudadanía.
 
¿Cuáles son las especies más amenazadas por la tala ilegal?
Algunas de las especies más amenazadas son:
  • Abarco
  • Chanul
  • Cedro
  • Cativo
 
¿En qué partes de nuestro país se está trabajando por la Gobernanza Forestal?
Los principales puntos de producción de madera son la Amazonía y el Chocó Darién.
 
¿Cómo puede un ciudadano identificar que está comprando madera legal?
Mientras se logra el sistema nacional de control, vigilancia y razabilidad, los ciudadanos pueden buscar el sello FSC en los productos.

Entrevista a Miguel Armando Pacheco, Especialista Forestal de WWF Colombia.
 
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